基本情況
徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司（簡(jiǎn)稱“徐工有限”）2002年7月成立，成立之初徐工集團(tuán)持股51.32%，2005年8月轉(zhuǎn)變?yōu)樾旃ぜ瘓F(tuán)持股100%的國(guó)有全資公司。徐工有限作為徐工集團(tuán)業(yè)務(wù)最核心、歷史最悠久，工程機(jī)械核心主業(yè)最聚焦的重要企業(yè)，是我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高、出口量最大、極具創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和國(guó)家戰(zhàn)略地位的千億級(jí)龍頭企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍為工程機(jī)械及成套設(shè)備、專用汽車、建筑工程機(jī)械、礦山機(jī)械、環(huán)衛(wèi)機(jī)械、環(huán)保設(shè)備、通用基礎(chǔ)零部件等。
徐工有限先后被納入國(guó)務(wù)院國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”、江蘇省首批混改試點(diǎn)企業(yè)和國(guó)家發(fā)改委第四批混改試點(diǎn)企業(yè)。2020年10月，成功引入16家新股東（含1個(gè)員工持股平臺(tái)），徐工有限混合所有制改革取得關(guān)鍵性重大突破。
2019年，徐工有限營(yíng)業(yè)收入797.2億元，利潤(rùn)總額37億元；2020年，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1025.85億元，同比增長(zhǎng)28.7%；利潤(rùn)總額52.23億元，同比增長(zhǎng)41.2%；2021年上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入734.95億元，同比增長(zhǎng)51.60%，利潤(rùn)總額64.8億元，同比增長(zhǎng)157.60%。
主要做法
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確?；旄墓ぷ鳌安黄健?/strong>
堅(jiān)持組織協(xié)同，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)劃分“兩條線”
徐工從集團(tuán)層面頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)，明確了徐工有限混改的總體思路、改革重點(diǎn)與任務(wù)舉措，成立了改革領(lǐng)導(dǎo)組與專項(xiàng)工作組，強(qiáng)化組織保障、明確責(zé)任分工。推進(jìn)實(shí)施徐工集團(tuán)、徐工有限由“一套班子”變?yōu)椤皟商装嘧印钡慕M織結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定《產(chǎn)業(yè)劃分與資產(chǎn)整合實(shí)施方案》，落地徐工集團(tuán)和徐工有限產(chǎn)業(yè)重組和資產(chǎn)劃分，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“兩條線”運(yùn)行。
一是明確徐工有限進(jìn)一步聚焦工程機(jī)械、礦業(yè)機(jī)械及關(guān)鍵核心零部件等工程機(jī)械主業(yè)，助力核心主業(yè)實(shí)現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)珠峰登頂目標(biāo)。二是明確徐工集團(tuán)承接市國(guó)資委授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)，對(duì)二級(jí)公司履行國(guó)有資本出資人職責(zé)，開(kāi)展對(duì)二級(jí)公司的授權(quán)放權(quán)和國(guó)有資本監(jiān)督管理；同時(shí)，承接重卡、裝配式建筑等非工程機(jī)械板塊及金融服務(wù)、人力資源服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊的發(fā)展，并繼續(xù)發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)孵化器功能，加快新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)工作跑出“加速度”
徐工改革始終堅(jiān)持規(guī)劃先行、精準(zhǔn)施策，結(jié)合徐工發(fā)展實(shí)際先后制定了改革《總體方案》、《實(shí)施方案》、《產(chǎn)業(yè)劃分與資產(chǎn)整合實(shí)施方案》等專項(xiàng)工作方案；同時(shí)，選聘國(guó)際知名咨詢公司作為戰(zhàn)略顧問(wèn)，推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃與改革創(chuàng)新高度融合，混改工作逐步跑出“加速度”。
徐工有限混改采取股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓和增資擴(kuò)股相結(jié)合的方式，共引入15家國(guó)有和民營(yíng)投資者，1個(gè)員工持股平臺(tái)，徐工集團(tuán)持股占比由100%降至34.1%，繼續(xù)保持第一大股東和實(shí)際控制人地位，其余合計(jì)募集資金210.56億元，435名骨干員工共出資8.685億元，持股占比2.72%，進(jìn)一步激發(fā)了骨干員工干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，成為當(dāng)年國(guó)企混改領(lǐng)域的第一大單，也是近三年全國(guó)裝備制造業(yè)混改的第一大單，刷新了制造業(yè)企業(yè)混改募資規(guī)模。
堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向，激活市場(chǎng)機(jī)制“原動(dòng)力”
徐工充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面整合利用各方優(yōu)勢(shì)資源為混改工作“添磚加瓦”。徐工集團(tuán)、徐工有限與財(cái)務(wù)顧問(wèn)、法律顧問(wèn)成立了四方聯(lián)合工作組，共同研究改革實(shí)施方案所涉及的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，完善改革方案操作細(xì)則，全過(guò)程推進(jìn)落實(shí)，保證執(zhí)行兌現(xiàn)。徐工有限堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向，審議通過(guò)并逐級(jí)簽訂《職業(yè)經(jīng)理人管理制度》、《職業(yè)經(jīng)理人聘用合同》、《職業(yè)經(jīng)理人年度及任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)》，實(shí)行市場(chǎng)化選聘、差異化薪酬分配和業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)與退出機(jī)制；以勞動(dòng)合同、績(jī)效合同“雙合同”模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的契約化管理。徐工有限通過(guò)業(yè)績(jī)導(dǎo)向，堅(jiān)定不移的推進(jìn)更具有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為后續(xù)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
改革成效
打造形成“紅色基因+光榮傳統(tǒng)+先進(jìn)機(jī)制”新模式，管理機(jī)制更加高質(zhì)量
建立健全“任期制+契約化”的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，經(jīng)營(yíng)指標(biāo)更加高質(zhì)量
推進(jìn)實(shí)施“徐工有限+徐工集團(tuán)”的資產(chǎn)剝離，資本增值更加高質(zhì)量
