去年11月份以來(lái)，徐州國(guó)投集團(tuán)緊跟市紀(jì)委監(jiān)委工作部署，按照市國(guó)資委《市屬國(guó)企“一違三亂兩高兩低”專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案》工作要求，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，取得了初步成效。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于赴部分企事業(yè)單位開(kāi)展下沉式監(jiān)督調(diào)研的預(yù)備通知》和市國(guó)資委《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展“一違三亂兩高兩低”專項(xiàng)排查整治工作的通知》精神，2019年11月，集團(tuán)公司召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)議，專門(mén)學(xué)習(xí)貫徹文件要求，并成立了集團(tuán)公司“一違三亂兩高兩低”專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)排查內(nèi)容制定下發(fā)了《國(guó)投集團(tuán)黨委關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展“一違三亂兩高兩低”專項(xiàng)排查整治工作的通知》，要求集團(tuán)本部和所屬二、三級(jí)公司立即召開(kāi)專題會(huì)議部署此項(xiàng)工作。各部室主要負(fù)責(zé)人、各直屬黨組織書(shū)記為第一責(zé)任人，明確工作舉措和責(zé)任人員，對(duì)照調(diào)研內(nèi)容，全面開(kāi)展自查自糾，列出問(wèn)題清單，制定整改措施。去年底，集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室與審計(jì)部門(mén)聯(lián)合對(duì)各單位整改落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。

逐項(xiàng)對(duì)照排查，加強(qiáng)整改落實(shí)。制定了《徐州國(guó)投集團(tuán)“一違三亂兩高兩低”專項(xiàng)排查問(wèn)題清單》，結(jié)合“三重一大”決策制度貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對(duì)集團(tuán)本部和所屬企業(yè)進(jìn)行了逐項(xiàng)排查。在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。排查出所屬企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)接待、接待審批填寫(xiě)不規(guī)范、超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、超標(biāo)準(zhǔn)住宿、公款為職工辦理通信套餐、私車公用報(bào)銷油費(fèi)、發(fā)放獎(jiǎng)金依據(jù)不規(guī)范等問(wèn)題，目前均已整改完畢。在亂投資合作、亂擔(dān)保拆借、亂選人用人方面。集團(tuán)公司嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目投資、融資，沒(méi)有亂投資合作、亂擔(dān)保拆借問(wèn)題。在選人用人上，個(gè)別所屬企業(yè)存在程序不規(guī)范、手續(xù)不齊全等問(wèn)題，已責(zé)成相關(guān)企業(yè)完善規(guī)章制度、規(guī)范考察程序，確保做到信息透明、嚴(yán)格規(guī)范、公開(kāi)公平公正。在高息杠桿負(fù)債、高價(jià)采購(gòu)方面。集團(tuán)公司對(duì)外借款嚴(yán)格控制融資成本，貸款利率原則上控制在基準(zhǔn)利率。本部及所屬公司在工程項(xiàng)目建設(shè)和不動(dòng)產(chǎn)維修、維護(hù)過(guò)程中的貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)均嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)管理辦法》采取公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行，全集團(tuán)沒(méi)有高息杠桿負(fù)債、高價(jià)采購(gòu)問(wèn)題。在低價(jià)處置資產(chǎn)、低價(jià)出租物業(yè)方面。集團(tuán)公司處置資產(chǎn)均嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行，沒(méi)有低價(jià)處置資產(chǎn)情況。集團(tuán)所屬華強(qiáng)資產(chǎn)公司受托管理集團(tuán)公司房產(chǎn)約16萬(wàn)平方米，經(jīng)排查，發(fā)現(xiàn)34處房產(chǎn)低價(jià)出租現(xiàn)象，但均為客觀原因造成。根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)管理的通知》（徐國(guó)投發(fā)〔2015〕7號(hào)）第二項(xiàng)“實(shí)際租賃價(jià)格低于10%，房產(chǎn)出租方應(yīng)報(bào)其分管的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批”之規(guī)定，均履行了相關(guān)審批手續(xù)。目前，已到期12戶按照新的《實(shí)施辦法》調(diào)整了價(jià)格，退租13戶，其余戶主待租賃到期后按新的租賃管理辦法執(zhí)行。

完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保整改實(shí)效。根據(jù)此次排查出來(lái)的問(wèn)題，集團(tuán)公司舉一反三，完善制度約束，形成長(zhǎng)效機(jī)制，堵塞管理漏洞，出臺(tái)《中共徐州國(guó)投集團(tuán)黨委關(guān)于充分發(fā)揮黨組織把方向管大局保落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)作用的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確黨組織的作用和地位，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)航企業(yè)改革發(fā)展。制定下發(fā)了《國(guó)投集團(tuán)公有房產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)管理實(shí)施辦法》，今后，房產(chǎn)租賃將嚴(yán)格履行評(píng)估、交易、管理程序，嚴(yán)格按市場(chǎng)價(jià)格拍租方式執(zhí)行。對(duì)于不適宜拍租的房產(chǎn)，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，實(shí)行招標(biāo)，并報(bào)集團(tuán)公司備案。強(qiáng)化信息化管理手段應(yīng)用，建成資產(chǎn)管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控房產(chǎn)變動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間反饋要求整改?！缎熘輫?guó)投集團(tuán)市場(chǎng)化勞動(dòng)用工管理辦法（試行）》《徐州國(guó)投集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)深化三項(xiàng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》等系列制度文件將陸續(xù)出臺(tái)，著力扎緊制度籠子，嚴(yán)防“一違三亂兩高兩低”問(wèn)題死灰復(fù)燃。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，制定《中共徐州國(guó)投集團(tuán)委員會(huì)關(guān)于構(gòu)建“六位一體”大監(jiān)督格局的暫行辦法》，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)、組織人事、財(cái)務(wù)、投資運(yùn)營(yíng)、審計(jì)法務(wù)等“六位一體”的協(xié)同監(jiān)督體系，成立聯(lián)合監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，全面強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各領(lǐng)域、各條塊、各環(huán)節(jié)的實(shí)況監(jiān)督，確保企業(yè)發(fā)展各個(gè)方面監(jiān)督全覆蓋。